Der Ausbau der deutschen Stromnetze: Kohärente Parteienideologie oder Sollbruchstelle entlang lokaler Interessen?

Zusammenfassung

Der Ausbau der Stromtrassen ist ein zentrales Element der deutschen Energiewende. Die Forschung weiß aber noch wenig darüber, inwieweit dieses Politikfeld durch Parteiendifferenz strukturiert wird. Insbesondere über die lokale Ebene gibt es noch wenig Forschung. Der Beitrag formuliert zwei Hypothesen. Der ersten Hypothese zufolge sind lokale Parteipositionen zum Stromnetzausbau die selben Positionen wie die Positionen der Landesverbände. Die zweite Hypothese vermutet, dass durch unterschiedliche Betroffenheit lokale parteipolitische Akteure von den Positionen ihrer Landesverbände abweichen. Ein Vergleich von zwölf niedersächsischen Landkreisen unterstützt Hypothese 2. Parteipolitische Akteure in Landkreisen, die vom Stromexport profitieren, betonen systematisch die positiven Aspekte des Stromnetzausbaus und verschweigen kritische Aspekte. Bei Akteuren in reinen Transit-Landkreisen ist es umgekehrt. Der Beitrag zeigt daher, dass Parteiendifferenz in der Umweltpolitik in hohem Maße kontextabhängig ist. Auf lokaler Ebene – die für die Umsetzung von Umweltpolitik bedeutsam ist – können Parteipräferenzen systematisch von den Präferenzen höherer Ebenen abweichen.

Abstract

The construction of new transmission grids for electricity is central for the German Energiewende. However, we know little about partisan differences in this policy field. Particularly the local level is under-researched. This article develops two hypotheses: According to the first, local parties have the same preferences as their federal state parties. According to the second, local parties diverge from the positions of their “higher” party organizations, based on their economic situation. An analysis of twelve districts in Lower Saxony supports hypothesis 2. Parties in districts that profit from exporting electricity emphasize the benefits of electricity grids. Conversely, parties in mere transit districts emphasize the downsides of electricity grid construction. The article thus shows that partisan differences in environmental policy are context-dependent. On the local level—that may be important for the actual implementation of policies—party preferences may systematically diverge from of higher-level party preferences.